Путь к подписанию занял почти шесть лет упорных переговоров. С февраля 2022 по август 2024 года прошло восемь официальных раундов и пять межсессионных заседаний — около 30 месяцев согласований. Генассамблея ООН одобрила текст только в декабре 2024 года. На церемонии в столице Вьетнама уже присутствуют представители почти 100 государств и более 100 международных организаций. К моменту подписания документ поддержали 65 стран.
Конвенция стала первым глобальным договором ООН в сфере киберпреступности за последние 20 лет — с момента принятия Палермской конвенции против транснациональной организованной преступности в 2000 году. Документ объемом 55 страниц включает 9 глав и 71 статью. Он криминализирует 11 категорий правонарушений: несанкционированный доступ, перехват данных, вмешательство в информационные системы, компьютерное мошенничество, онлайн-эксплуатацию детей и отмывание преступных доходов через ИКТ.
Актуальность документа подтверждают цифры мирового ущерба. ООН прогнозирует, что в 2025 году киберпреступления обойдутся мировой экономике более чем в $10 трлн — это втрое выше показателя 2015 года. Всемирный экономический форум фиксирует рост числа кибератак на 58% за последние два года. В сентябре 2025-го программа-вымогатель парализовала крупные европейские аэропорты, нанеся серьезный экономический удар.
Президент в своем приветствии участникам церемонии подчеркнул, что конвенция призвана противостоять глобальным вызовам современности — противоправным действиям в цифровой сфере, связанным с терроризмом, пропагандой экстремизма, незаконным оборотом наркотиков и оружия. Путин отметил готовность России к самому тесному международному сотрудничеству в этой области.
Россия настаивала на широком составе преступлений в первоначальном проекте, однако западные страны добились существенного сокращения перечня. Профессор МГИМО Елена Зиновьева видит в этом политизацию проблематики и стремление Запада сохранить свободу действий в области ИКТ-преступности как инструмента гибридной войны. Ряд западных IT-компаний, включая объединение Cybersecurity Tech Accord с участием HP Inc., Lenovo и Microsoft, раскритиковали инициативу, назвав конвенцию договором о слежке.
Церемонию в Национальном конференц-центре Ханоя открыли президент Вьетнама Лыонг Кыонг и генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Гуцан встретился с вьетнамским лидером, который отметил конструктивное сотрудничество двух стран в непростых геополитических условиях. В составе российской делегации — представители МИД и отечественных компаний в сфере кибербезопасности.
Для вступления конвенции в силу каждая страна-участница должна ратифицировать ее на уровне парламента — минимальный порог составляет 40 государств. Документ устанавливает не только уголовную ответственность, но и процедуры международной правовой помощи, сбора электронных доказательств, технической поддержки и обмена данными. Страны, не участвовавшие в церемонии, смогут присоединиться к документу до конца 2025 года в Ханое и до конца 2026 года — в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.