Парламентарий по призванию и профессии

В эти дни юбилейную дату в своей жизни отмечает Зуфар Еникеев — известный юрист-правовед, один из наиболее авторитетных отечественных специалистов по конституционному праву.

Вне сомнения, его можно назвать и самым опытным парламентарием Башкортостана и России, избиратели доверяли Зуфару Еникееву представлять их интересы в парламенте республики на протяжении шести созывов подряд. Это абсолютный рекорд в истории отечественного парламентаризма. Источниками его профессионального успеха являются большой жизненный опыт, успешная работа в правоохранительных органах, стремление к знаниям, а также незаурядные личные качества — настойчивость, последовательность, желание изменить окружающую жизнь к лучшему, быть нужным и полезным людям.

Зуфар Иргалиевич Еникеев родился в небольшой деревне Мукасово 1-е Баймакского района Башкирской АССР, расположенной в восточных отрогах хребта Ирендык, в обычной крестьянской семье. Окончив местную среднюю школу, около двух лет работал рабочим Ирендыкского совхоза.

Решил учиться на юриста и поступил в Свердловский юридический институт. После успешного окончания института в 1973 году работал следователем прокуратуры в Дуванском районе. В 1974-1975 годах служил в Советской Армии. После службы продолжил работу следователем в городе Салавате и Баймакском районе. С 1978 года работал на ответственных должностях в исполнительном комитете Сибайского городского совета народных депутатов.

В 1975 году поступил в аспирантуру юридического факультета Башгосуниверситета. Успешно защитил кандидатскую диссертацию на тему «Правовая охрана природы в автономной республике на примере Башкирской АССР». Позже начал изучать историю становления и развития государственности Башкортостана в составе российского государства. С 1985 года преподавал в Башгосуниверситете.

Первые политические статьи Зуфара Иргалиевича появились в 1989 году. Например, в газете «Ленинец» был опубликован материал «За статус союзной республики». Резонный вопрос: почему союзной республики? Дело в том, что в те годы суверенитетом могли обладать только союзные, а не автономные республики. Поэтому им было инициировано движение за приобретение статуса союзной республики. В том же, 1989-м, году он стал Лауреатом года вышеназванной газеты за научное обоснование статуса республики.

Он не ограничивался этим, организовал сбор подписей от жителей городов и районов для отправки их в Москву. Это было непростое время. Но основательные знания в области юриспруденции и права, опыт работы в качестве следователя и преподавателя юридических дисциплин давали Зуфару Иргалиевичу уверенность в своих силах. Его ответ был один: «Конституцию СССР не нарушаю и работаю в рамках советских законов!».

Зуфар Еникеев сумел сплотить вокруг себя большую команду единомышленников. Им удалось собрать 300 тысяч подписей и отправить в Москву. Кроме того, он смог привлечь на свою сторону членов Башкирского Обкома КПСС, которые поддержали его. Это дало ему возможность публиковать свои статьи в партийных органах.

В марте 1990 года начался очень ответственный период в судьбе Зуфара Еникеева. Избиратели республики оказали ему доверие, избрав депутатом Верховного Совета Башкирской АССР двенадцатого созыва, самого демократичного в истории башкирского парламентаризма. Зуфар Еникеев специально выдвинулся депутатом из села Темясово и других сёл Баймакского района. Выдвижение депутатом из Темясово — первой столицы Башкортостана, которая тесно связана с деятелями борьбы за башкирскую автономию, для него имело особое символическое значение. Пешком обойдя многие деревни, несмотря на суровые погодные условия — и в снег, и в буран, — он смог завоевать уважение людей и заручиться поддержкой своих земляков. В итоге 4 марта 1990 года Зуфар Иргалеевич Еникеев был избран депутатом Верховного Совета БАССР, набрал более 80% голосов и обошёл партийных функционеров.

Зуфар Иргалиевич был избран председателем Комиссии Верховного Совета по вопросам народного образования, науки, культуры, национальных и интернациональных традиций, охраны исторического наследия. Он принял самое активное участие в создании целого ряда республиканских законов, был одним из инициаторов принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан.

В 1993 году Зуфар Еникеев стал одним из создателей Конституции — основного закона республики, отразившей статус Башкортостана как полноправного субъекта обновлённой Российской Федерации.

— Основная идея должна быть в создании демократического правового государства. И конституция не разделяет граждан не на христиан, не на мусульман. Это закон всеобщего действия, в этом и есть сущность конституции. В июне 1992 года мы опубликовали план Конституции во всех газетах на русском, башкирском и татарском языках. Шли замечания и поправки, над которыми мы работали до декабря 1993 года, — вспоминал он потом.

На выборах депутатов Государственного Собрания — Курултая РБ первого созыва в 1995 году Зуфар Еникеев вновь получил поддержку избирателей, став профессиональным парламентарием. Коллеги избрали его председателем Комитета Законодательной Палаты по вопросам местной власти, делам национальностей, общественных и религиозных объединений. В 1996-2000 годы он являлся представителем Российской Федерации в Палате Регионов Европы.

В 1999-2003 годах Зуфар Иргалиевич был избран членом Комитета Законодательной Палаты парламента по законодательству, государственному строительству и судебно-правовым вопросам, религиозных объединений. В третьем созыве Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан (2003-2008) он возглавил постоянный Комитет по вопросам местного самоуправления, делам национальностей, общественных и религиозных объединений, информационной политике.

В 2008 году Зуфар Еникеев был избран депутатом парламента четвёртого созыва и стал председателем Комитета по местному самоуправлению и общественным объединениям.

Все эти годы он вёл активную общественную деятельность, не прерывая связей с юридической наукой. Активно участвовал в научных конференциях и форумах, часто встречался с трудовыми коллективами и избирателями. Много сделал для создания законодательства Башкортостана, реального становления местного самоуправления в республике.

В 2004 году успешно защитил докторскую диссертацию в Российской академии государственной службы при Президенте РФ (Москва) на тему «Правовой статус Башкортостана в составе России ХVI–XXI вв.: история и современность».

Одновременно с депутатской работой с 2005 года являлся исполняющим обязанности заведующего кафедрой государственного права Института права Башгосуниверситета.

В 2012 году он был избран членом-корреспондентом Академии наук Башкортостана. Входил в отделение социально-экономических наук, возглавлял научный совет по государственно-правовым исследованиям.

В 2010 году Зуфар Еникеев был назначен на должность руководителя Секретариата Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан и сложил депутатские полномочия.

В 2013 году он вновь стал депутатом парламента пятого созыва и был избран председателем Комитета по государственному строительству, правопорядку, и судебным вопросам.

С мая 2014 года является председателем Конституционного Суда Республики Башкортостан.

Зуфар Еникеев — автор более 250 научных трудов, ряда монографий и учебников. Снискал большой авторитет и признание в научных кругах как крупный специалист по конституционному праву, вопросам федерализма, актуальным проблемам регионального законодательства.

Зуфар Иргалиевич обладает энциклопедическими знаниями. Хорошо знает историю Башкирии, её культуру, музыкальное искусство, башкирскую литературу. В работе предпочитает демократический коллегиальный стиль. Никогда не навязывает свою точку зрения. Умеет деликатно выслушивать мнения оппонентов.

За большие заслуги перед государством и обществом Зуфар Еникеев награждён орденом Салавата Юлаева. Ему присвоено почётное звание «Заслуженный юрист Республики Башкортостан». Он является членом Совета Всемирного Федералистского Движения.